Sichere und geschützte Häuser in Peru bauen
Die Bedeutung des verstärkten Hauses
In Peru steht der Traum vom sicheren Eigenheim vor zwei Herausforderungen: den in der Region üblichen Umweltrisiken und einem Mangel an qualifizierten Arbeitskräften. Tatsächlich werden alarmierende 80 % der peruanischen Gebäude informell gebaut und die Hälfte davon würde einem Erdbeben nicht standhalten – dies aufgrund schlechter Bauweise, so die peruanische Baukammer (CAPECO).
Melinda Sasfi, strategische Projektmanagerin der Hilti Foundation, hat dies aus erster Hand miterlebt. Nach ihren Besuchen in Peru im Rahmen des Projekts Viviendas Progresivas (VIPRO) stellte sie fest, dass Häuser willkürlich gebaut werden und die Qualität nicht im Vordergrund steht. Infolgedessen bauen die Menschen ohne professionelle Aufsicht, und ein Großteil dessen, was gebaut wird, ist einfach schlechte Bauweise. Gleichzeitig hat die Regierung keinen Plan, das Problem zu lösen. Neben der schlechten Bauqualität gibt es eine weitere Herausforderung: die Kosten.
„Es ist sehr teuer, ein Haus in Peru zu bauen. Wir haben festgestellt, dass die Baupreise in Peru mit denen in Europa vergleichbar sind. Das bedeutet, dass Familien sehr hart und sehr lange arbeiten müssen, um genügend Ersparnisse für den Bau ihrer Häuser anzuhäufen, und selbst das ist keine Garantie dafür, dass die Konstruktion sicher sein wird“, erklärt sie.
Melinda Sasfi reflektiert über die Ursprünge von VIPRO, das aus dem Projekt Construya hervorging, und betont, dass das Projektteam bereits fähige lokale und regionale Akteure für Baulösungen identifiziert hatte. Es dauerte jedoch bis 2023, bis diese Akteure vereint wurden, um die gemeinsame Herausforderung anzugehen: die Schaffung von bezahlbarem und sicherem Wohnraum.
„Der Erfolg von VIPRO liegt in seinem zweifachen Ansatz: sowohl Bedürfnisse als auch Lösungen – technisch und nachweislich nachhaltig – zu identifizieren und die Baukompetenzen von Maurermeistern in einem der informellsten Viertel Limas zu entwickeln. Gleichzeitig stellten wir fest, dass zwar mehrere Organisationen an der Verbesserung der Wohnbedingungen arbeiteten, es aber an Koordination zwischen diesen Akteuren mangelte. VIPRO schloss diese Lücke, stärkte ihre Synergien und beschleunigte den positiven Wandel, den sie bewirken“, fügt Sasfi hinzu.
Der Anfang
Im Jahr 2023 besuchte die Hilti Foundation Villa Maria del Triunfo, einen der 43 Distrikte Limas. Ihre Mission war es, die Herausforderungen informellen Wohnens zu bewerten. Durch Zeugenaussagen von Hausbesitzern, strukturelle Bewertungen und Konsultationen mit Bauherren und Lieferanten identifizierten sie häufige Baufehler. In Zusammenarbeit mit VIPRO, ermöglicht durch Swisscontact als lokalen Umsetzungspartner, und Miyamoto, einem Spezialisten für Nachrüstung, fassten Hilti-Ingenieure diese Fehler zusammen und entwickelten Lösungen. Pilotumsetzungen in sieben Häusern haben positive Ergebnisse erzielt, was eine deutliche Verbesserung der Lebensqualität für die Begünstigten zeigt.
„Wir haben erkannt, dass sich die häufigsten Probleme im Wohnungsbau auf die tragenden Elemente konzentrieren: Säulen, Balken, Dächer und Wände. Obwohl Familien den Säulen Priorität einräumen, sind diese oft unzureichend verstärkt“, erklärt Raul Anton, technischer Berater für Wohnungsbausysteme bei Swisscontact Peru.
Diesbezüglich betont Sasfi den Erfolg von Aufklärungskampagnen bei der Schulung von Hausbesitzern. „Die Eigentümer verstanden die Bedeutung, bestehende Säulen zu verstärken, um Erdbeben standzuhalten. Sie fragen sich nicht mehr, warum sie bestehende Säulen erneuern sollten. Dieser Fokus auf die Sicherheit der Bewohner und ihrer Familien erwies sich als entscheidende Errungenschaft in der Anfangsphase des Projekts“, erklärt sie und betont diese Kriterien als entscheidend für die Auswahl von Häusern für die nächste Phase.
Häuser werden vorab geprüft, um sicherzustellen, dass sie das Potenzial für erhebliche Verbesserungen haben. In den sieben Pilotprojekten bedeutete dies, „Krebskäfige“, Hohlräume im Beton, aus Balken und Säulen zu entfernen, die durch korrodierten Stahl geschwächt waren. Zusätzlich wurden beschädigte Wände abgerissen und einige Stahlbetonsäulen vollständig ersetzt.
Eine weitere wichtige Erkenntnis in dieser ersten Phase war die Einbeziehung technologischer Materialien als Baulösungen. „Wir haben chemische Anker eingeführt und Familien auf Lösungen aufmerksam gemacht, die dazu dienen, ein Problem zu verhindern, bevor es auftritt, wie z. B. Dachabdichtungen, um Leckagen zu verhindern“, fügt Anton hinzu.
Sasfi weist darauf hin, dass diese innovativen Lösungen eine hohe Machbarkeit aufweisen, aber Anpassungen erfordern, um optimale Ergebnisse zu erzielen. Die Herausforderung liegt in der Unterauslastung dieser Materialien, oft aufgrund mangelnden Bewusstseins, fehlender Fähigkeiten oder, in einigen Fällen, mangelnder Zugänglichkeit. Um ihr volles Potenzial auszuschöpfen, sollten sich die Anstrengungen darauf konzentrieren, diese Lücken zu schließen und eine breitere Akzeptanz zu fördern.
In dieser Anfangsphase möchte VIPRO durch Kompetenzentwicklung zur Ausbildung von Maurermeistern beitragen. Ziel ist es, den Materialverbrauch und die Bauzeiten zu optimieren, was letztendlich zu einer umfassenden Verbesserung der Baupraktiken führt. Ein Beispiel hierfür ist die Verwendung eines chemischen Aushärtemittels, das nur Wasser benötigt und an der Säule, an der es verwendet wird, über einen Tag statt sieben Tage aufgetragen werden muss.
Für Rosa Galeano, die Koordinatorin für progressive Wohnbauprojekte bei Swisscontact Peru, ist die größte Herausforderung die finanzielle Frage. „Seit letztem Jahr arbeiten wir mit mehreren Finanzinstituten wie Mi Casita und Mi Banco zusammen, um das Produkt zu entwickeln, das der Begünstigte benötigen wird. Einige werden mit Subventionen fortfahren, andere werden Wege mit ihren eigenen Mitteln prüfen, aber wir arbeiten an dieser Aufgabe“, teilt sie mit. Sasfi hebt einen bedeutenden Vorteil hervor, den VIPRO Familien bringt: einen Mentalitätswandel hin zu qualitativ hochwertigem Bauen als langfristige Investition.
„Durch das Verständnis dieses Konzepts können Familien die Gesamtkosten für die Verstärkung ihrer Häuser über die gesamte Lebensdauer potenziell um 20 bis 50 % senken. Dies spart nicht nur Geld, sondern verbessert auch ihre Lebensqualität“, sagt sie.
Leben verändern
Aus technischer Sicht besteht die Herausforderung darin, dass die Bauarbeiten nicht ordnungsgemäß ausgeführt werden, weil die Ausführenden nicht geschult sind. „Unsere Mission ist es daher, Maurermeister durch Bildung zu stärken. Eine kritische Herausforderung, die wir identifiziert haben, ist, dass viele keine Kenntnis von verfügbaren Schulungsprogrammen haben. Zusätzlich hindern Zeit- und Finanzierungsengpässe sie oft an der Teilnahme. VIPRO zielt darauf ab, diese Lücke zu schließen, indem es kostenlose Schulungen mit erfahrenen Ingenieuren anbietet“, weist Sasfi darauf hin.
Während der ersten Schulungswelle für Maurermeister, die 2023 durchgeführt wurde, wurden Anpassungen im Hinblick auf die zweite Phase vorgenommen. Ein Beispiel hierfür ist die Anpassung des Diagnosebogens, die zwei wichtige Entwicklungen umfasste: die Einführung eines metrischen Tools, das das Sicherheitsniveau des Hauses bewertet, und eines Diagnosetools, das strukturelle Mängel bewertet und Empfehlungen zur Behebung gibt.
„Unsere Herausforderung ist es, mit diesen Schulungen so viele Maurermeister wie möglich zu erreichen, sei es durch Institutionen wie SENCICO, eine staatliche Einrichtung, oder CAPECO, eine zivile Vereinigung oder private Unternehmen. Bauherren können dann die Bauprozesse korrekt anwenden und so eine Analyse der fortschreitenden Verbesserung der Häuser anhand bestimmter Indikatoren erhalten, an denen wir für die zweite Phase arbeiten“, sagt Raul Anton.
Pablo Supanta ist 50 Jahre alt und einer der Maurermeister, die von der Schulung profitierten, die er im Rahmen des VIPRO-Projekts von Juli bis Dezember 2023 erhielt. Er hat immer in Villa María del Triunfo gelebt und seinen Beruf dank seines Vaters gelernt, der ihn zu all seinen Baustellen mitnahm. Mit 16 Jahren las er bereits Baupläne und nahm seine eigenen Arbeiten empirisch an.
„Das Bauwesen zieht sowohl Menschen an, die aus Notwendigkeit handeln, als auch solche, die von Leidenschaft angetrieben werden. Ich gehöre definitiv zur letzteren Gruppe. Obwohl ich immer davon träumte, Ingenieurwesen zu studieren und mich in diesem Bereich zu spezialisieren, hinderten mich finanzielle Einschränkungen leider daran, diesen Weg einzuschlagen“, erinnert sich Pablo, der durch einen Nachbarn von VIPROs Schulungsprogramm erfuhr.
Die Schulung war in drei praktische Module von jeweils zwei Monaten unterteilt. Der Unterricht fand dreimal pro Woche abends in einem örtlichen Gemeindehaus statt. „Ich glaube nicht, dass ich alles über das Bauwesen weiß, aber die Schulung war etwas Neues für mich. Ich habe viel gelernt. Vor ein paar Wochen bat mich zum Beispiel ein Nachbar, ihm vier Säulen mit Material zu bauen, das er ein Jahr lang gespart hatte. Dank der VIPRO-Schulung weiß ich, dass ich dieses Material nicht verwenden kann, da es kontaminiert ist und die endgültige Konstruktion beeinträchtigen würde“, erklärt er.
Pablo sagt, er habe Häuser von Grund auf gebaut und auch Renovierungen und Ausbauten in diesem Bereich vorgenommen. Für seine Nachbarn zu bauen, generiert ihm nicht nur Einkommen, sondern auch die Zufriedenheit, sein Werk vollendet zu sehen. „Wenn ich mit meinem Sohn durch die Nachbarschaft gehe, zeige ich auf ein gut gebautes Haus und sage ihm: 'Das habe ich gemacht'“, sagt er stolz.
Mehr Menschen profitieren
Angelica Montalvo ist eine der Begünstigten der ersten Phase von VIPRO. Sie ist 59 Jahre alt und eine Führerin in ihrer Gemeinde in Umweltfragen und Infrastrukturverbesserung. Sie kam im Alter von sieben Jahren nach Villa María del Triunfo – mehrere Jahre nach dem Erdbeben von 1950. Seit 1985 lebt sie auf dem Land, das ihre Mutter geerbt hat, das ursprünglich mit Brettern, Steinen und Calaminas (Wellblechen, die das Dach bedecken) eingezäunt war.
Angelica hatte zwei Probleme in ihrem Haus, die im VIPRO-Pilotplan behoben wurden: eine Säule und ein Balken, die durch Stahlkorrosion beschädigt waren. Beide wurden vollständig ersetzt. „Mit der Zeit verschlechtert sich der Zustand des Hauses, vielleicht hat auch der schlechte Rat von Maurern einen Einfluss. Als die Wände anfingen zu reißen, begann ich, sie auszubessern, aber es war nicht die perfekte Lösung, weil das Eisenwerk wieder rostete. Dann kamen die Ingenieure von Vivienda Progresiva, um mir zu helfen“, sagt Angelica.
Ein weiterer Hausbesitzer, Absalón Castañeda, dessen zweiter Stock im Rahmen des VIPRO-Projekts mit Gitterwänden zur Sicherheit aller Bewohner verstärkt wurde, sagt: „Ich hoffe, dass alle Häuser in Villa Maria del Triunfo so sicher sein werden wie meins und dass mehr Maurermeister von VIPRO ausgebildet werden.“
Schrittweiser Bau
Die Hilti Foundation engagiert sich durch zwei Schlüsselprogramme für bezahlbaren Wohnraum:
Baustoffinnovation: Dieses Programm erforscht und fördert alternative Baumaterialien wie Bambus, die nachhaltigere und potenziell kostengünstigere Optionen bieten.
Systemische Lösungen für Wohnungslücken: Dieses Programm konzentriert sich auf die Entwicklung eines umfassenden Ansatzes zur Bewältigung von Wohnungsproblemen. Es umfasst die Entwicklung geeigneter Bewertungsinstrumente zur Bedarfsanalyse und den Aufbau starker Netzwerke, um den Bau zu beschleunigen und die Wohnungslücke zu schließen.
VIPRO-Projekt
Das Progressive Housing Project (VIPRO) ist eine Initiative, die vom Fokusbereich bezahlbarer Wohnraum der Hilti Foundation ins Leben gerufen wurde. Es geht die Herausforderung des Eigenbaus an, eine gängige Praxis in Peru, wo 80 % der Familien ihre Häuser selbst bauen oder umbauen, um ihren sich entwickelnden Bedürfnissen gerecht zu werden. Diese Häuser weisen häufige Bauprobleme auf, die durch innovative und zugängliche Lösungen behoben werden können, mit dem Ziel, die damit verbundenen Risiken und Schwachstellen zu reduzieren.
Diese Lösungen sind für die erste Umsetzung in Lima konzipiert, mit dem langfristigen Ziel, auf andere südamerikanische Länder ausgeweitet zu werden. Die Pilotphase konzentriert sich auf 6.000 Häuser, wobei das Fachwissen von Hilti ausgebildeten Ingenieuren und Bauexperten genutzt wird. Diese Anfangsinvestition soll einen Dominoeffekt erzeugen, der die Reichweite des Programms organisch erweitert.